多地出臺“新基建”落地方案 專家建議做好“軟”“硬”兩方面頂層設計

    今年以來，以5G為代表的新基建話題不斷受到市場關注。近日，國務院辦公廳印發《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），再次“點名”新基建?！兑庖姟诽岢黾涌煨滦拖M基礎設施和服務保障能力建設。加強信息網絡基礎設施建設，加大5G網絡、物聯網等新型基礎設施建設力度，優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交道樞紐、主要應用場景等。
    目前新基建主要面臨的挑戰，一是資金來源不足。新基建是硬件與軟件的集成，資金需求量較大，同時新基建是技術密集領域，缺乏金融機構傳統意義上的抵押品，因此需要在融資方式上予以創新，僅靠傳統的財政資金支持難以為繼；二是資源整合難度大，新基建的產業鏈條較長，上下游銜接更為緊密，特別是后續的運營、維護和相關服務等直接影響新基建的整體效益，因此需要強有力的主體整合相關資源，實現效益最大化。那么做好新型基礎設施建設，還需要從哪些方面發力？葉銀丹表示，要積極引導各地方政府走差異化發展路線，并加強上下游建設。一方面，要避免新基建的重復建設。另一方面，要突出應用導向，同步發展新基建相關配套產業，注重上下游配套產業鏈建設，推進成果轉化應用。同時，要協調好政府與市場的關系。一是更好地發揮企業作用。二是政府做好統籌規劃、規范引導、監管監督、風險防范和營造環境等方面，并積極主導或牽頭商業化價值低但又非常有必要、涉及公共信息、市場整合難度比較大的新基建建設。此外，要做好頂層設計，推進“軟”“硬”新基建協調發展。在與新基建配套的軟件方面，要支持企業盡快推進解決長期以來困擾我國的操作系統、數據庫等基礎軟件以及工業軟件、高端應用軟件等問題，提升“軟實力”。